국회입법조사처

연구 보고서

국회의원 급여는 누가, 어떻게 결정하는가? : 의원 급여를 결정하는 세 가지 방식

2024.02.07 전진영

분 류 : 이슈와논점

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1. 의원 급여는 왜 높은 수준인가?

2. 국회의원의 급여 결정 방식
(1) 급여 관련 규정
(2) 의원 급여의 결정 절차

3. 주요국의 의원 급여 결정방식
(1) 미국
(2) 영국
(3) 독일

4. 비교와 함의


국회의원의 급여(세비)는 선출직 대표자로서 책임과 직무의 중요성을 반영하여 최고위직 공무원 보수 수준으로 정하는 것이 일반적이다. 의원 급여를 결정하는 주체는 의회(미국), 독립된 외부기구(영국), 연방대법관 보수연동(독일) 등의 유형으로 구분된다. 의원 급여의 인상률은 특정 기준에 연동되도록 하고 있는데, 우리나라와 영국은 공무원 보수인상률에 연동시키는 반면, 미국과 독일은 고용비용지수나 명목임금지수와 같은 민간부문 지표를 반영한다. 독립적 의회윤리심사기구(IPSA)를 통해 의회로부터 독립하여 의원급여를 결정하는 영국의 방식이 주목받고 있는데, IPSA는 의원 급여가 독립적이고 효과적으로 의정활동 수행하기에 충분한 수준에서 결정되어야 한다는 원칙을 표방하고 있다.

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