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연구 보고서-상세화면

전자청원제도를 둘러싼 쟁점 : 청원 자격과 청원 성립요건, 그리고 청원불수리 사항

2024.11.18 전진영,김현아

분 류 : 이슈와논점

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1. 전자청원제도에 대한 기대

2. 전자청원제도의 운영을 둘러싼 쟁점
(1) 전자청원(e-petition)의 성립요건
(2) 청원인의 자격
(3) 청원 불수리 사항

3. 비교와 함의


정보통신기술의 발달에 힘입어 전자청원제도를 도입하는 국가들이 증가하고 있으며, 우리나라 국회도 2020년부터 ‘국민동의청원’으로 불리는 전자청원제도를 운영하고 있다. 전자청원제도의 운영을 둘러싼 쟁점으로 전자청원의 성립요건(얼마나 많은 시민이 찬성해야 청원으로 접수되는가), 청원인의 자격(외국인에게도 청원권을 부여할 것인가), 청원불수리 사항(청원 접수를 거부할 수 있는 내용) 등이 있다. 우리나라와 영국 및 독일의 전자청원제도를 비교한 결과, 청원성립 요건은 우리나라의 국민동의청원이 가장 엄격했다. 우리나라의 경우 외국인의 청원참여 자격에 대한 논란이 제기되고 있는 반면, 영국과 독일 모두 외국인에게도 청원권을 인정하고 있다. 청원불수리 사항은 우리나라보다 영국과 독일의 경우 훨씬 구체적이고 포괄적으로 규정하고 있다.

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